Sunteți aici: » CESOC

CESOC

PROIECT: EQUIPMENT TO SAVE OUR LIVES – MIS ETC 141

PROTOCOL DE COOPERARE – REVIZIA I

PENTRU CONSTITUIREA ŞI ASIGURAREA FUNCŢIONALITĂŢII CENTRULUI

OPERAŢIONAL TRANSFRONTALIER PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

-- CESOC (Crossborder Emergency Situations Operational Center) --

A. TEMEIUL LEGAL

1. Legea nr.481/2004 privind protectia civila, republicată;

2. Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 15/2005;

3. Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 1/2014 privind unele măsuri în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă;

4. Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, Titlul IV – Sistemul naţional de asistenţă medicală de urgenţă şi de prim ajutor calificat, cu modificările şi completările ulterioare;

5. Ordinul ministrului sănătăţii publice nr. 2021/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare ale titlului IV "Sistemul naţional de asistenţă medicală de urgenţă şi de prim ajutor calificat" din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii;

6. Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 126/2003 privind operarea, funcţionarea şi finanţarea asistenţei de urgenţă acordate cu elicoptere destinate serviciilor aeromedicale de urgenţă şi pentru simplificarea procedurilor de desemnare ale unităţilor sanitare ca operatori medicali, cu modificările şi completările ulterioare;

7. Ordinul comun MAI/MS nr. 277/777/2004 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 126/2003;

8. Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 290/2011 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Inspectoratului General de Aviaţie al MAI, cu modificările şi completările ulterioare;

9. ORDONANTA DE URGENTA a GUVERNULUI nr. 34 din 19 martie 2008 actualizată privind organizarea si functionarea Sistemului national unic pentru apeluri de urgenta;

10. ACORD din 18 ianuarie 1996 între Guvernul României şi Guvernul Republicii Bulgaria privind colaborarea în domeniul protecţiei civile, în timp de pace;

11. Legea nr. 11 din 8 ianuarie 1998 pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Bulgaria privind colaborarea în domeniul protecţiei civile, în timp de pace, semnat la Bucuresti la 18 ianuarie 1996;

12. Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale, republicată;

13. Contract de Finanţare din FEDR (Subsidy Contract from ERDF) nr. 46879/ 17.06.2011 pentru derularea Proiectului MIS - ETC cod 141 „Equipment to Save our Lives – ESOL”;

14. Acordul între Liderul de proiect şi parteneri în cadrul Proiectului MIS - ETC cod 141 „Equipment to Save our Lives – ESOL”, finanţat prin Programul de Cooperare Transfrontalieră România – Bulgaria;

15. Protocol de colaborare între Judeţul Constanţa - Consiliul Judeţean Constanţa şi Inspectoratul General de Aviaţie al Ministerului Afacerilor Interne nr. IGAv 9384 din 03.09.2014 / nr. CJ-CT 14346/05.08.2014 ;

16. Contract de comodat între Judeţul Constanţa - Consiliul Judeţean Constanţa şi Inspectoratul General de Aviaţie al Ministerului Afacerilor Interne nr. IGAv 10243 din 29.09.2014 / nr. CJ – CT 16733/18.09.2014;

17. Premisele exerciţiului comun din 19 noiembrie 2013.

B. PĂRŢILE SEMNATARE

În scopul îndeplinirii sarcinilor ce le revin potrivit legislaţiei în vigoare (sunt incidente şi alte normative) şi pentru asigurarea mentenanţei activităţilor Proiectului COD MIS ETC 141 „Equipment to Save our Lives – ESOL”, între:

a. Consiliul Judeţean Constanţa (CJ - CT), cu sediul în municipiul Constanţa, Bulevardul Tomis nr. 51, cod de înregistrare fiscală nr. 2981739, tel. 0040 241/488.001, fax 0040 241/488.453, cont 45TREZ 23124510220XXXXX deschis la Trezoreria Municipiului Constanţa, legal reprezentat de domnul DRAGOMIR NICOALE CRISTINEL - în calitate de Vicepreşedinte,

b. Inspectoratul General de Aviaţie al Ministerului Afacerilor Interne (IGAv) , cu sediul în municipiul Bucureşti, Sector 1, str. Calea Ion Zăvoi nr. 14, , cod poştal 013696 cod de identificare fiscală 24367374, telefon 0040 21/310.43.99, fax 0040 21/311.39.09, e-mail: igav@mai.gov.ro, legal reprezentat de domnul general maior DOREL GRĂDINARU - în calitate de Inspector General;

c. Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „DOBROGEA” al Judeţului Contanţa (ISU CT), denumit în continuare I.S.U. Constanţa, cu sediul în municipiul Constanţa, str. Mircea cel Bătrân nr. 110, cod poştal 900663, jud. Constanţa, cod de înregistrare fiscală 4300558 telefon 0040 241/617.381, 0040 241/617.382, fax 0040 241/616.342, 0040 241/690.066, e-mail: urgente@isudobrogea.ro, legal reprezentat de domnul colonel ing. VIOREL JIANU - în calitate de Inspector Şef,

d. Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă „Sf. Apostol Andrei” Constanţa (SCJU CT) , cu sediul în municipiul Constanţa, b-dul. Tomis nr. 145, cod poştal 900951, jud. Constanţa, cod de înregistrare fiscală 4301103, telefon 0040 241/616.784, fax 0040 241/662.070, e-mail: scju_secretariat@yahoo.com, legal reprezentat de domnul DĂNUŢ CĂPĂŢÂNĂ - în calitate de Manager,

e. Primăria - Municipalitatea Krushari , cu sediul în Krushari, Str. 9 Septembrie nr. 3A, District Dobrich, Bulgaria, cod de înregistrare fiscală 000852754, telefon 00359 57712024, fax 00359/57712133, e-mail: mail@krushari.org, legal reprezentată de domnul DOBRI STEFANOV - în calitate de Primar,

f. Primăria - Municipalitatea General Toshevo , cu sediul în General Toshevo, Str. Vassil Aprilov, nr.5, District Dobrich, Bulgaria, cod de înregistrare fiscală 000852633, telefon 00359/ 57312020, fax 00359/57312505, e-mail: mail@toshevo.org, legal reprezentată de domnul DIMITAR MIHAILOV - în calitate de Primar,

g. Spitalul multidisciplinar pentru tratament activ Dobrich S.A., cu sediul în Dobrich, str. Panajot Hitow, nr. 24, tel: +359 58 600 160, fax: +359 58 600 414, reprezentat de către dr. Krasimir Nikolov, Manager Executiv

denumite în continuare Părţi, se încheie prezentul Protocol de cooperare.

C. SCOPUL ŞI OBIECTIVELE PROTOCOLULUI

Art. 1. (1) Prin prezentul Protocol de cooperare, denumit in continuare Protocol – Revizia I, se stabilesc modalitatile de cooperare în vederea gestionării situaţiilor de urgenţă din domeniul de competenţă şi în ceea ce priveşte pregătirea în comun pentru intervenţia în situaţii de urgenţă.

(2) Scopul prezentului Protocol - Revizia I îl constituie stabilirea sarcinilor principale, ce revin părţilor semnatare:

a. schimbul de date şi informaţii de interes reciproc şi care să eficientizeze activităţile desfăşurate în sprijinul cetăţenilor din zona eligibilă;

b. executarea în condiţii de siguranţă a unor intervenţii în comun, pe timpul situaţiilor de urgenţă, din zona eligibilă;

c. desfăşurarea unor activităţi de pregătire în comun pentru îmbunătăţirea şi perfecţionarea deprinderilor şi testarea procedurilor proprii;

d. acordarea sprijinului reciproc la solicitare, în condiţiile prevăzute de actele normative care reglementează activitatea părţilor.

Art. 2. Prin realizarea sarcinilor ce revin părţilor semnatare se urmăreşte atingerea următoarelor obiective:

a. îmbunătăţirea fluxului informaţional-decizional între instituţiile cu atribuţii în gestionarea situaţiilor de urgenţă cu efect transfrontalier;

b. reducerea timpului de răspuns a forţelor de intervenţie în situaţii de urgenţă, prin utilizarea mijloacelor achiziţionate în cadrul Proiectului COD MIS ETC 141 „Equipment to Save our Lives – ESOL”;

c. asigurarea unui mediu fizic şi social durabil pentru populaţia din judeţul Constanţa şi districtul Dobrich prin stabilirea unor proceduri de intervenţie;

d. limitarea şi diminuarea consecinţelor asupra infrastructurii critice şi a efectului asupra mediului înconjurător ca urmare a producerii unor situaţii de urgenţă, cu sau fără efect transfrontalier;

e. reducerea pierderilor de vieţi omeneşti şi diminuarea distrugerilor de bunuri materiale aparţinând populaţiei;

f. diminuarea riscului de producere a situaţiilor de urgenţă prin crearea unei culturi preventive în rândul populaţiei

Art. 3. (1) Părţile convin să efectueze schimbul de date şi informaţii de interes comun atât în situaţie de normalitate cât şi la iminenţa/ producerea unor evenimente deosebite, în scopul asigurării unui răspuns prompt, optim şi coerent prin coordonarea acţiunilor şi corelarea eforturilor, pentru îndeplinirea atribuţiilor şi responsabilităţilor legale.

(2) Schimbul de date şi informaţii între părţi se realizează cu respectarea prevederilor Legii nr. 677/ 2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, cu modificările şi completările ulterioare.

(3) Folosirea datelor şi informaţiilor care fac obiectul schimbului de către una dintre părţi, în alte scopuri, se face obligatoriu cu obţinerea acordului părţii furnizoare.

(4) Schimbul de date şi informaţii de orice natură între părţi se realizează în conformitate cu drepturile şi obligaţiile specifice instituţiilor Ministerului Afacerilor Interne din România, stabilite prin actele normative care reglementează regimul documentelor şi informaţiilor clasificate.

D. DOMENIUL DE APLICARE

Art. 4. (1) Domeniul de aplicare al protocolului este reprezentat de:

a. desfăşurarea în comun a unor exerciţii/ antrenamente;

b. participarea în comun cu forţe şi mijloace la asigurarea intervenţiei în cazul producerii unor situaţii de urgenţă generate de ploile torenţiale, incendiile de amploare, înzăpeziri, cutremure de pământ, secetă pedologică, dar fără a se limita numai la acestea, potrivit competenţelor.

(2) Activităţile de pregătire prin exerciţii/antrenamente se pot desfăşura în bazele de pregătire proprii fiecărui partener, în temeiul unei solicitări prealabile.

Art. 5. Cooperarea părţilor prezentului Protocol - Revizia I se va concretiza prin:

a. participarea cu forţe şi mijloace date în sprijin pe timpul îndeplinirii unor misiuni specifice, potrivit domeniului de competenţă;

b. asigurarea unui grad ridicat de protecţie a cetăţenilor din judeţul Constanţa şi districtul Dobrich;

c. asigurarea intervenţiei oportune în judeţul Constanţa şi districtul Dobrich, cu eficienţă maximă, încadrată în timpii de răspuns optimi;

d. reducerea/ limitarea pierderilor de vieţi, a pagubelor materiale şi a efectelor negative asupra mediului înconjurător.

E . RESPONSABILILITĂŢILE PĂRŢILOR SEMNATARE

Art. 6. În scopul realizării obiectivelor mai sus menţionate, părţilor le revin atribuţii în domeniul operativ dar şi pe linia pregătirii pentru îndeplinirea misiunilor specifice.

Art. 7. Consiliului Judeţean Constanţa îi revin următoarele responsabilităţi în acord cu prevederile referenţiate în Contractul de Finanţare din FEDR (Subsidy Contract from ERDF) nr. 46879/ 17.06.2011 pentru derularea Proiectului MIS - ETC cod 141 „Equipment to Save our Lives – ESOL”:

a. întreprinde activităţi de analiză, evaluare şi sinteză la nivel judeţean referitoare la situaţiile de urgenţă urmărind în acelaşi timp aplicarea prevederilor reglementărilor pentru prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă;

b. concentrarea dirijată a efortului preventiv în zonele sensibile, potenţial generatoare de situaţii de urgenţă, care sunt supuse monitorizării permanente în vederea eliminării disfuncţiilor;

c. organizarea unor evenimente/acţiuni comune pentru monitorizarea situaţiilor care necesită intervenţii de urgenţă pe teritoriile partenerilor sau cu efecte transfrontaliere; planificarea şi elaborarea, în comun, a temelor, reuniunilor periodice a factorilor de decizie;

d. monitorizarea gradului de extindere a unei situaţii din ţara vecină, pentru a informa organele competente cu ce forţe să intervină în modul cel mai eficient, evitându-se în acelaşi timp risipa de resurse;

e. depunerea diligenţelor pentru accesarea de fonduri (de exemplu şi, nu în mod exclusiv, fondurile ce se vor aloca prin programele/instrumentele specifice viitorului exerciţiu financiar 2014-2020) necesare pentru derularea obiectivelor investiţionale: „realizare şi dotare sediu CESOC”, realizarea a două poligoane de antrenament (unul în judeţul Constanţa, unul în Districtul Dobrich), realizarea unui heliport;

f. crearea împreună cu părţile semnatare a unei retele on-line pentru situaţii de urgenţă şi mediatizarea activităţilor şi acţiunilor derulate prin intermediul paginii web create;

g. analiza la nivelul zonei/ ariei de competenţă a fiecărei acţiuni derulate, centralizarea şi evaluarea pagubelor provocate de situaţia generatoare.

Art. 8. Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „DOGROGEA” al judeţului Constanţa îi revin următoarele responsabilităţi:

a. transmiterea operativă către părţile semnatare ale acestui protocol a informaţiilor primite cu privire la stările potenţial generatoare de situaţii de urgenţă care se pot manifesta în judeţul Constanţa, care ar avea efect asupra domeniului de activitate al acestora;

b. participarea cu forţe şi mijloace specifice la acţiunile pentru asigurarea şi distribuirea apei potabile la localităţile rămase fără alimentare cu apă curentă, în situaţii de secetă pedologică;

c. intervenţia cu forţe şi mijloace tehnice specifice pentru stingerea incendiilor, căutarea, deblocarea şi salvarea personalului surprins în medii ostile vieţii, acordarea asistenţei medicale de urgenţă prin structurile SMURD proprii, în cazul producerii unor situaţii de urgenţă în judeţul Constanţa. Participarea cu forţe şi mijloace proprii în districtul Dobrich se va realiza cu respectarea prevederilor Planului de intervenţie comună în domeniile de competenţă ale IGSU şi DGPPC nr. 1004/OP/19.03.2013 şi respectiv ПО - УПП - 129/19.03.2013;

d. participarea cu personal de specialitate la elaborarea unor documente de interes comun (ex: scenarii ale exerciţiilor);

e. participarea cu specialişti la elaborarea concepţiei unor exerciţii de amploare organizate de către unul sau mai mulţi parteneri şi în care sunt angrenate structuri subordonate ale inspectoratului;

f. acordarea sprijinului în vederea elaborării unor materiale de instruire a personalului şi asigurarea personalului specializat pentru prezentarea unor teme sau conducerea unor şedinţe de instruire, sesiuni de pregătire sau alte manifestări de acest gen;

g. sprijinirea cu specialişti în domeniu pentru elaborarea şi fundamentarea unor standarde, proceduri, planuri de acţiune sau documentaţii;

h. asigurarea sprijinului logistic, la solicitarea părţilor , pe timpul îndeplinirii unor misiuni specifice, corespunzătoare posibilităţilor mijloacelor din dotare;

i. asigurarea spaţiului pentru desfăşurarea activităţii Centrului Operaţional Transfrontalier pentru Situaţii de Urgenţă.

j. mediatizarea acţiunilor desfăşurate în comun, a măsurilor întreprinse în vederea înlăturării efectelor situaţiilor de urgenţă şi informarea populatiei cu privire la modul de comportare în situaţii de urgenţă.

Art. 9. Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă „Sf. Apostol Andrei” Constanţa, în calitate de operator medical, îi revin următoarele responsabilităţi:

a. depune diligenţele necesare pentru asigurarea personalului medical la intervenţiile specifice ale elicopterului achiziţionat în cadrul Proiectului MIS - ETC cod 141 „Equipment to Save our Lives – ESOL” pentru misiuni constând în :

Ø acordarea asistenţei de urgenţă persoanelor aflate în zonele greu accesibile sau izolate ca urmare a înzăpezirilor, inundaţiilor, cutremurelor etc.;

Ø transportul asistat al persoanelor cu diverse afecţiuni.

b. asigurarea operativităţii medicale la producerea unor situaţii de urgenţă conform domeniului de aplicare;

c. asigurarea infrastructurii necesare funcţionării sistemului în regim de gardă permanentă, inclusiv a cazării şi mesei piloţilor aflaţi în detaşare, cheltuieli ce se includ în costul serviciilor medicale;

d. asigurarea aprovizionării prealabile cu oxigen, medicamente şi materialele sanitare necesare precum şi crearea unui stoc de materiale şi medicamente în cadrul punctului de operare aeromedical.

Art. 10. Spitalului Multidisciplinar pentru tratament activ Dobrich, îi revin următoarele responsabilităţi:

a) depune diligenţele necesare pentru asigurarea personalului medical la intervenţiile specifice ale elicopterului achiziţionat în cadrul Proiectului MIS - ETC cod 141 „Equipment to Save our Lives – ESOL” pentru misiuni constând în :

Ø acordarea ajutorului medical de urgenţă persoanelor aflate în zonele greu accesibile sau izolate ca urmare a înzăpezirilor, inundaţiilor, cutremurelor etc.;

Ø transportul asistat al persoanelor cu diverse afectiuni.

b) asigurarea operativităţii medicale la producerea unor situaţii de urgenţă conform domeniului de aplicare.

Art. 11. Primăriei Krushari îi revin următoarele responsabilităţi:

a. întreprinde activităţi de analiză, evaluare şi sinteză referitoare la situaţiile de urgenţă din unitatea administrativ teritorială, urmărind în acelaşi timp aplicarea/respectarea prevederilor reglementărilor pentru prevenirea si gestionarea situaţiilor de urgenţă;

b. concentrarea dirijată a efortului preventiv în zonele sensibile ale unităţii administrativ teritoriale, potenţial generatoare de situaţii de urgenţă, care sunt supuse monitorizării permanente în vederea eliminării disfuncţiilor;

c. organizarea unor evenimente/ acţiuni comune pentru monitorizarea situaţiilor care necesită intervenţii de urgenţă pe teritoriile partenerilor sau cu efecte transfrontaliere; planificarea şi elaborarea, în comun, a temelor, reuniunilor periodice a factorilor de decizie;

e. intervenţia cu ajutorul mijloacelor specifice achiziţionate în cadrul proiectului – echipament specific de intervenţie pe timp de iarnă/ vehicul care are capacitatea de a transporta bolnavii pe teren accidentat în orice condiţii meteo, în funcţie de necesităţi;

f. depunerea diligenţelor pentru accesarea de fonduri (de exemplu şi, nu în mod exclusiv, fondurile ce se vor aloca prin programele/ instrumentele specifice viitorului exerciţiu financiar 2014-2020) necesare pentru derularea în parteneriat a obiectivelor investiţionale: „Realizare şi dotare sediu CESOC”, Realizarea a două poligoane de antrenament (unul în Judeţul Constanţa, unul în Districtul Dobrich), Realizarea unui heliport;

g. crearea împreună cu părţile semnatare a unei retele on-line pentru situaţii de urgenţă şi mediatizarea activităţilor şi acţiunilor derulate prin intermediul paginii web create;

h. analiza la nivelul unităţii administrativ teritoriale a fiecărei acţiuni derulate, centralizarea şi evaluarea pagubelor provocate de situaţia generatoare.

Art. 12. Primăriei General Toshevo îi revin următoarele responsabilităţi:

a. întreprinde activităţi de analiză, evaluare şi sinteză referitoare la situaţiile de urgenţă din unitatea admnistrativ teritorială, urmărind în acelaşi timp aplicarea/respectarea prevederilor reglementărilor pentru prevenirea si gestionarea situaţiilor de urgenţă;

c. organizarea unor evenimente/ acţiuni comune pentru monitorizarea situaţiilor care necesită intervenţii de urgenţă pe teritoriile partenerilor sau cu efecte transfrontaliere; planificarea şi elaborarea, în comun, a temelor, reuniunilor periodice a factorilor de decizie;

g. crearea împreună cu părţile semnatare a unei retele on-line pentru situaţii de urgenţă şi mediatizarea activităţilor şi acţiunilor derulate prin intermediul paginii web create;

h. analiza la nivelul unităţii administrativ teritoriale a fiecărei acţiuni derulate, centralizarea şi evaluarea pagubelor provocate de situaţia generatoare.

Art. 13. Inspectoratului General de Aviaţie, în calitate de operator aerian şi în temeiul Protocolului de colaborare şi al Contractului de comodat menţionate în secţiunea „Temeiul legal”, îi revin următoarele responsabilităţi:

a. asigură operarea elicopterului achiziţionat în cadrul Proiectului MIS ETC cod 141 „Equipment to Save Our Lives” – ESOL, îndeplinind toate sarcinile şi obligaţiile care îi revin în această calitate, în conformitate cu cadrul legal în vigoare (Legea nr. 95/2006, OUG nr. 126/2003, OMS nr. 2021/2008, OMAI/OMS nr. 277/777/2004, OMAI nr. 290/2011, toate cu modificările şi completările ulterioare);

b. asigură întreg suportul tehnic şi logistic pentru desfăşurarea în condiţii optime a asistenţei de urgenţă, a operaţiunilor de căutare-salvare cu elicopterul, la primirea solicitării;

c. întocmeşte proiectul de Instrucţiuni privind operarea elicopterului pentru asigurarea misiunilor de intervenţie, care se vor aviza de către Consiliul Judeţean Constanţa. Instrucţiunile vor cuprinde elemente referitoare la: modul de alertare, natura misiunilor la care va fi solicitat, perioada de zbor, întreţinerea, acoperirea costurilor, operarea medicală, operarea aeriană, survol deasupra statului bulgar etc.;

d. realizează mentenanţa elicopterului, conform manualelor de exploatare, în vederea menţinerii stării de aeronavigabilitate;

e. participă la organizarea şi desfăşurarea de exerciţii comune.

F. CONDUCEREA SI COOPERAREA. FUNCŢIONAREA CENTRULUI OPERAŢIONAL TRANSFRONTALIER PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

Art. 14. (1) În vederea creşterii operativităţii schimbului de date şi informaţii, precum şi pentru rezolvarea unor situaţii de urgenţă şi asigurarea funcţionalităţii, se stabilesc persoanele de contact, prevăzute în Anexa nr. 1, parte integrantă a prezentului Protocol - Revizia I.

(2) Persoanele nominalizate în Anexa nr. 1 au rol de urmărire şi aplicare corectă a prezentului Protocol - Revizia I şi amendarea acestuia atunci când situaţia o impune.

(3) Persoanele nominalizate în Anexa nr. 1, pe timpul situaţiilor de urgenţă ce impun schimb intens de date, informaţii şi intervenţia în comun cu forţe şi mijloace, se vor constitui în Centrul Operaţional Transfrontalier pentru Situaţii de Urgenţă.

Art. 15. (1) Scopul constituirii Centrului Operaţional Transfrontalier pentru Situaţii de Urgenţă este de a folosi eficient, în comun, resursele existente atât în judeţul Constanţa, cât şi în districtul Dobrich, achiziţionate prin intermediul Proiectului MIS - ETC cod 141 „Equipment to Save our Lives – ESOL”, fără a se limita la acestea, având posibilitatea dezvoltării ulterioare prin implicarea altor instituţii/structuri judeţene specializate.

(2) Alertarea resurselor existente se va face utilizând fie Sistemul Naţional Unic pentru Apel de Urgenţă 112, în cazul structurilor care dispun de acest sistem, fie utilizând alte reţele de comunicaţii puse la dispoziţie de către părţile semnatare sau create ca urmare a derulării proiectului Proiectului MIS - ETC cod 141 „Equipment to Save our Lives – ESOL”.

(3) Angrenarea unor resurse umane şi materiale la acţiuni care nu se regăsesc în actualul cadru de reglementare al Protocolului – Revizia I se realizează în baza aprobărilor conducătorilor părţilor semnatare în condiţiile actelor normative din domeniul de activitate al fiecăreia.

Art. 16. (1) Centrul Operaţional Transfrontalier pentru Situaţii de Urgenţă (CESOC – Crossborder Emergencices Situations Operational Center) reprezintă o structură interinstituţională care va funcţiona pe principiile după care funcţionează un Grup de Suport Tehnic din cadrul Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, asigurând asistenţă tehnică de specialitate Centrului Judeţean de Coordonare a Intervenţiei.

(2) Personalul nominalizat pentru constituirea Centrului Operaţional Transfrontalier pentru Situaţii de Urgenţă - CESOC se va reuni:

a. la sediul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Dobrogea” al judeţului Constanţa, la propunerea inspectorului şef - pe timpul situaţiilor de urgenţă;

b. la sediul oricărei părţi semnatare a prezentului Protocol - Revizia I, la propunerea acesteia - pentru îmbunătăţirea cooperării, analizarea unor acţiuni de intervenţie, modificarea protocolului şi orice alte situaţii cu excepţia celor pervăzute la lit. a.

(3) Pe timpul acţiunilor de intervenţie de mare amploare, în scopul cunoaşterii în detaliu a situaţiei reale şi sprijinirea autorităţilor locale (ex. preşedinte CLSU), a comandantului acţiunii - desemnat de preşedintele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, personalul Centrului Operaţional Transfrontalier pentru Situaţii de Urgenţă (CESOC) se poate deplasa în teren, integrându-se în Centrul Operativ, Punctul de Comandă Înaintat sau, după caz, Grupa Operativă.

Art. 17. (1) În funcţie de tipul, amploarea şi intensitatea situaţiei de urgenţă, Centrul Operaţional Transfrontalier pentru Situaţii de Urgenţă (CESOC) poate funcţiona parţial sau total încadrat, de regulă, la sediul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Dobrogea” al judeţului Constanţa.

(2) În situaţia reunirii parţiale sau totale a membrilor CESOC într-o situaţie de urgenţă, acesta îşi va aduce aportul pentru:

a. monitorizarea situaţiei, centralizarea datelor şi informaţiilor din zona transfrontalieră, prelucrarea şi interpretarea acestora şi informarea operativă a preşedintelului Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă;

b. asigurarea fluxului informaţional-decizional în vederea cunoaşterii permanente a situaţiei de la nivel transfrontalier;

c. transmiterea deciziilor şi măsurilor adoptate pentru salvarea de vieţi omeneşti, limitarea şi diminuarea consecinţelor asupra bunurilor materiale şi a efectului asupra acestora;

Art. 18. (1) Pe timpul acţiunilor de intervenţie desfăşurate în comun, misiunile stabilite în competenţa structurilor implicate vor fi în concordanţă cu atribuţiile şi dotarea cu forţe şi mijloace a părţilor semnatare.

(2) Pe timpul îndeplinirii misiunilor în comun sau în sprijin, părţile semnatare vor coopera în vederea stabilirii priorităţilor şi a modului de folosire a forţelor şi mijloacelor puse la dispozitie.

(3) Logistica acţiunilor de intervenţie se asigură de către fiecare parte semnatară, pentru forţele şi mijloacele proprii, prin concentrarea din timp la locul acţiunii a efectivelor pentru schimbarea celor aflate în dispozitive, asigurarea celor necesare pentru echiparea şi hrănirea acestora, precum şi cantităţile de carburanţi, lubrifianţi şi materiale consumabile, conform normelor de consum, în vederea menţinerii stării de operativitate a tehnicii.

(4) Costurile generate de solicitări de forţe şi mijloace, pentru alte acţiuni decât cele de intervenţie se vor acoperi fie din bugetele proprii, fie prin bugetele structurilor care le solicită, în funcţie de condiţiile stabilite de comun acord.

Art. 19. (1) Într-o situaţie de urgenţă, forţele şi mijloacele puse la dispoziţie de părţile semnatare ale acestui Protocol - Revizia I vor fi solicitate de către comandantul acţiunii, care va fi desemnat de către:

a. preşedintele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă - pentru evenimentele produse pe teritoriul judeţului Constanţa;

b. guvernatorul districtului Dobrich - pentru evenimentele produse pe teritoriul districtului Dobrich.

(2) Într-o situaţie de urgenţă generată de o poluare marină majoră sau medie pe cale să devină majoră cu efecte transfrontaliere, forţele şi mijloacele puse la dispoziţie de părţile semnatare ale acestui Protocol - Revizia I vor fi solicitate de către comandantul acţiunii, care va fi desemnat de către:

a. coordonatorul general al Comandamentului Operativ pentru Depoluare Marină - atunci când poluarea marină s-a produs în România;

b. responsabilul prevăzut de legea aplicabilă - atunci când poluarea marină s-a produs în Bulgaria.

Art. 20. (1) Solicitarea forţelor şi mijloacelor de către comandantul acţiunii se va face direct către fiecare parte semnatară, în situaţia în care nu a fost activat Centrul Operaţional Transfrontalier pentru Situaţii de Urgenţă - CESOC. La activarea parţială sau totală a Centrului Operaţional Transfrontalier pentru Situaţii de Urgenţă - CESOC, solicitarea de forţe şi mijloace se va face către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Dobrogea” al judeţului Constanţa.

(2) Prin excepţie de la alineatul precedent, solicitarea pentru intervenţie a elicopterului achiziţionat în cadrul Proiectului MIS - ETC cod 141 „Equipment to Save our Lives – ESOL ”, indiferent de natura, amploarea şi intensitatea situaţiei de urgenţă, se va face astfel:

a. pentru misiuni de cautare-salvare: de către Centrul Operaţional Judeţean al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Dobrogea” al judeţului Constanţa;

b. pentru misiuni de salvare aeriană: de către dispeceratul integrat 112 Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ¾ Serviciul de Ambulanţă Judeţean, iar până la operaţionalizarea acestuia de către dispeceratul Serviciului de Ambulanţă Judeţean Constanţa;

c. pentru misiuni de transport al personalului pentru transplant sau transportul organelor prelevate în vederea transplantului: de către structura abilitată din Ministerul Sănătăţii, conform protocoalelor în vigoare;

d. alte misiuni de natură medicală fie cu caracter umanitar, fie cu implicaţii directe în domeniul siguranţei publice şi/sau al siguranţei naţionale: de către Ministerul Sănătăţii sau Ministerul Afacerilor Interne.

G. FLUXUL INFORMAŢIONAL

Art. 21. (1) Schimbul de date şi informatii se va realiza, din proprie iniţiativă, pentru orice eveniment produs pe teritoriul judeţului Constanţa care presupune intervenţia forţelor şi mijloacelor în comun a cel puţin două părţi semnatare, prin Secretariatul Tehnic al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă care este asigurat Centrul Operational Judeţean aparţinând Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Dobrogea” al judeţului Constanţa .

(2) Pentru evenimentele produse pe teritoriul districtului Dobrich, schimbul de date şi informaţii se va asigura prin reprezentanţii bulgari în cadrul CESOC, desemnaţi de fiecare partener, iar participarea forţelor şi mijloacelor aparţinând structurilor României se va face în baza actelor normative şi planurilor de cooperare existente.

(3) Schimbul de date şi informatii pentru evenimente produse în zona eligibilă care presupune intervenţia forţelor şi mijloacelor aparţinând unei singure părţi semnatare se va realiza doar la solicitarea părţii semnatare aflate într-o situaţie de criză.

(4) Notificarea reprezintă acţiunea prin care o structură de intervenţie de pe teritoriul judeţului Constanţa face cunoscut unei structuri de pe teritoriul Districtului Dobrich sau invers, despre producerea unei situaţii de urgenţă pentru care este probabil a avea un efect transfrontalier sau o nevoie de forţe şi mijloace de intervenţie în sprijin. Formularul de notificare este evidenţiat în Anexa nr. 2 a prezentului Protocol - Revizia I.

(5) Dacă o structură de intervenţie de pe teritoriul judeţului Constanţa sau al Districtului Dobrich are nevoie de asistenţă sau ajutor în cazul producerii unor situaţii de urgenţă, aceasta poate solicita sprijin, transmiţând un Formular de solicitare de sprijin conform modelului din Anexa nr. 3 la prezentul Protocol - Revizia I.

Art. 22. (1) Deplasarea forţelor şi mijloacelor de intervenţie în afara teritoriului naţional se organizează de către fiecare autoritate naţională în parte. Situaţia mijloacelor de intervenţie puse la dispoziţie pentru intervenţia transfrontalieră este prezentată în Anexa nr. 4 la prezentul Protocol - Revizia I.

(2) Decontarea cheltuielilor, atunci când nu există posibilitatea scutirii de taxe, se asigură de către structura care a organizat deplasarea.

(3) Pe timpul deplasării pe teritoriul statului vecin, prin grija structurilor teritoriale ale ţării gazdă, se asigură însoţirea coloanelor auto de la punctul de trecere a frontierei până la locul intervenţiei şi înapoi.

(4) Autospecialele de intervenţie care acţionează pe teritoriul statului vecin vor avea asigurarea de răspundere civilă auto obligatorie (RCA), „cartea verde” şi inspecţia tehnică periodică (ITP), cu valabilitate de cel puţin 30 zile.

(5) Asigurarea hranei şi apei potabile pentru personalul de intervenţie este responsabilitatea structurilor naţiunii gazdă în mod obligatoriu, pentru acţiuni care au durata mai mare de 24 de ore.

(6) În zona acţiunilor de intervenţie responsabilitatea asigurării cantităţilor de carburanţi-lubrifianţi şi materiale consumabile revine ţării gazdă, după epuizarea resurselor proprii.

(7) Asigurarea fondurilor financiare necesare pentru plata diurnei, taxelor de drum, pod, bac, alimentări cu carburanţi, acoperirea unor asigurări şi servicii medicale, alte cheltuieli pentru personalul participant la misiune se realizează prin grija fiecărei părţi, potrivit reglementărilor interne.

Art. 23. (1) Fiecare structură asigură mijloacele de comunicaţii pentru efectivele proprii, mijloacele/canalele de comunicaţii pentru cooperare fiind stabilite şi, după caz, asigurate la locul evenimentului de către structura care conduce/coordonează intervenţia.

(2) Pe timpul acţiunilor de intervenţie la care participă forţe şi mijloace din România dar şi din Bulgaria, indiferent unde are loc intervenţia, comunicarea între echipajele aparţinând celor două state se va face prin intermediul unui translator asigurat de partea solicitantă (ţara gazdă).

(3) Atunci când se acţionează pe teritoriul statului solicitant, forţele care acordă sprijin vor desemna o persoană ca fiind ofiţerul de legătură, care va avea responsabilitatea de a transmite informaţii către Centrul Operaţional Transfrontalier pentru Situaţii de Urgenţă (CESOC).

Art. 24. În situaţia producerii unor evenimente care pot reprezenta un pericol pentru populaţie, factorii de mediu şi/sau cu efect transfrontalier, se va realiza de urgenţă înştiinţarea, avertizarea şi după caz alarmarea prin toate mijloacele avute la dispoziţie de către părţile semnatare ale acestui Protocol - Revizia I.

Art. 25. (1) În înţelesul prezentului Protocol - Revizia I, î nştiinţarea reprezintă activitatea de transmitere a informaţiilor autorizate despre iminenţa producerii sau producerea unor situaţii de urgenţă care reprezinta pericol pentru populaţie şi factorii de mediu către autorităţile administraţiei publice locale.

(2) Pe baza informaţiilor primite de la părţile semnatare, structurile care monitorizează sursele de risc sau de la populaţie, inclusiv prin Sistemul Naţional Unic pentru Apeluri de Urgenţă 112 se va realiza înştiiţarea de către:

a. Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Dobrogea” al judeţului Constanţa - pentru situaţiile de urgenţă produse pe teritoriul judeţului Constanţa;

b. Directoratul Teritorial de Pompieri şi Protecţie Civilă Dobrich pentru situţiile de urgenţă produse pe teritoriul districtului Dobrich.

(2) Înştiinţarea părţilor din statul vecin se va realiza doar în situaţia unor evenimente cu potenţial efect transfrontalier.

Art. 26. Avertizarea constă în aducerea la cunoştinţa populaţiei/angajaţilor a informaţiilor despre iminenţa producerii sau producerea unor situaţii de urgenţă şi se realizează de către toate părţile semnatare, prin toate mijloacele avute la dispoziţie, pe baza înştiinţării transmise de către instituţiile menţionate mai sus în prezentul Protocol - Revizia I.

Art. 27. (1) Alarmarea reprezintă activitatea de transmitere către populaţie a mesajelor despre iminenţa producerii unor situaţii de urgenţă şi se realizează prin mijloacele de alarmare avute la dispoziţie pe baza înştiinţării transmise de către instituţiile menţionate în prezentul Protocol - Revizia I.

(2) Alarmarea populaţiei se va realiza doar cu aprobarea persoanelor îndrituite în acest sens, prin actele normative în vigoare ale fiecărui stat.

G. DISPOZIŢII FINALE

Art. 28 . (1) Semnatarii prezentului Protocol - Revizia I vor acţiona unitar, pentru corelarea propriilor activităţi, astfel încât să se realizeze interoperabilitatea între instituţiile/operatorii economici care asigură capacităţile de răspuns în situaţii de urgenţă.

(2) Părţile semnatare vor analiza stabilirea unei structuri interne proprii de conducere executivă (de exemplu/gen Consiliu de Administraţie) format din reprezentanţi ai celor 3 autorităţi locale partenere în proiect, un reprezentant al Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Dobrogea” al Judeţului Constanţa şi un reprezentant al Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţa „Sf. Apostol Andrei” Constanţa.

(3) Activitatea curentă va fi asigurată de un reprezentant al Consiliului Judeţean Constanţa, un reprezentant al Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţa „Dobrogea” al judeţului Constanţa şi 2 reprezentanţi ai Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă „Sf. Apostol Andrei” Constanţa. Aceştia vor întocmi un regulament de funcţionare al CESOC, vor identifica direcţiile de armonizare şi eficientizare a activităţii de intervenţie în arealul comun.

Art. 29. Prevederile prezentului Protocol - Revizia I intră în vigoare la data semnării şi sunt valabile pentru o perioada de minim 5 (cinci ani), calculată de la finalizarea Proiectului MIS - ETC cod 141 „Equipment to Save our Lives – ESOL”.

Art. 30. Prezentul Protocol - Revizia I îşi prelungeşte valabilitatea pe o durată convenită de părţile semnatare, în situaţia în care nici una din părţi nu solicită anularea sau revizuirea acestuia, cu menţiunea că legislatia în vigoare să nu fie modificată, astfel încât Protocolul să fie lovit de nulitate.

Art. 31. (1) Protocolul - Revizia I se completează, actualizează, modifică, inclusiv prin cooptarea de noi parteneri prin act adiţional în termen de 15 zile, de la formularea unei astfel de iniţiative din partea oricăreia dintre părti, cu acordul scris al celorlalte părţi.

(2) Completarea, actualizarea, modificarea Protocolului - Revizia I nu trebuie să aducă atingere obiectivelor stabilite prin Proiectul MIS - ETC cod 141 „Equipment to Save our Lives – ESOL” pe perioada menţionată la art. 29 din prezentul document.

Art. 32. (1) Părţile, de comun acord, pot informa mass-media cu privire la rezultatele unor acţiuni de intervenţie sau desfăşurarea unor activităţi de instruire realizate în comun.

(2) Părţile semnatare vor emite comunicate de presă pentru informarea populaţiei în cazul eventualelor dezastre, avându-se în vedere principiul „vocii unice”, atunci când se asigură o intervenţie cu forţe şi mijloace aparţinând mai multor parteneri.

(3) Măsurile de protecţie în cazul producerii unor situaţii de urgenţă şi a avertismentelor se vor posta pe site-ul proiectului www.esol-cbc.ro şi pe site-ul fiecărui partener în domeniile cu responsabilităţi în acest sens.

Art. 33. Părţile semnatare se vor informa reciproc despre iniţierea de acte normative de interes comun ce urmează a fi supuse Parlamentului sau Guvernului României sau asupra asigurării participării la diverse activităţi de pregătire organizate în comun, cum ar fi convocări de pregătire, seminarii, stagii de formare, exerciţii.

Art. 34. Prezentul Protocol de cooperare - Revizia I s-a încheiat în 10 (zece) exemplare originale în limba engleză, câte unul pentru fiecare parte semnatară şi 3 (trei) exemplare originale pentru dosarul proiectului.